Технічна галузь спантеличена планом Трампа перемогти у перегонах ШІ шляхом оподаткування центрів обробки даних.
Дональд Трамп може готуватися оголосити масштабні нові тарифи на напівпровідники в найгірший можливий час, побоюється технологічна галузь.
У четвер видання Politico повідомило, що широкий спектр нових тарифів на напівпровідники, які, на думку технологічної галузі, “знищать” інновації у сфері штучного інтелекту в США, можуть бути запроваджені протягом найближчих “тижнів або місяців”.
Приблизно вісім осіб, знайомих із планами адміністрації Трампа, попросили про анонімність, щоб обговорити, як можуть працювати тарифи. Вони припустили, що структура тарифів може змінитися під час фіналізації, але один із підходів, що розглядається, може “драматично розширити кількість технологічних продуктів, на які поширюються мита, охопивши не тільки чіпи, але й потенційно багато товарів, виготовлених із їх використанням, таких як ігрові консолі або сервери, що заповнюють центри обробки даних”.
Цей сценарій є кошмаром для технологічної галузі. Відколи Трамп обійняв посаду, галузеві групи попереджали, що введення тарифів як на напівпровідники, так і на численні похідні продукти, що використовують напівпровідники — потенційно навіть оподаткування вживаних або відновлених продуктів, що містять чіпи — буде згубним для економіки.
Найбільш абсурдним, враховуючи пріоритети Плану дій ШІ Трампа, є те, що такий підхід до оподаткування коштуватиме США приблизно 90 мільярдів доларів щорічних збитків ВВП і призведе до затримки або скасування близько 20 відсотків запланованих проєктів центрів обробки даних до 2030 року, за оцінками Асоціації комп’ютерної та комунікаційної промисловості (CCIA) у червні. Тарифи можуть навіть стимулювати подальший розвиток центрів обробки даних за межами США, попереджала CCIA, що здається контрпродуктивним, оскільки Трамп запроваджує їх, щоб стимулювати більше розвитку всередині США.
Окрім порушення динаміки центрів обробки даних, тарифи можуть мати широкі наслідки, якщо певні продукти не будуть звільнені від них, заявила CCIA у травневому листі до міністра фінансів Скотта Бессента, до якого приєдналися близько 20 галузевих груп.
Для споживачів ціни на “повсякденні інструменти”, такі як смартфони, ноутбуки, планшети, смарт-годинники, підключені пристрої та транспортні засоби, можуть зрости в той час, коли домогосподарства США вже перебувають під фінансовим тиском. Тарифи також можуть обмежити вибір технологій для американців, затримуючи випуск нових продуктів, включно з пристроями з новітніми технологіями ШІ. А будь-яке зниження попиту на популярні технології ризикує подальшим обмеженням інновацій, нібито працюючи в унісон із тарифами для сповільнення впровадження ШІ в США, попереджає лист.
“Споживчі пристрої є основним інтерфейсом, через який американці отримують доступ до інструментів на базі ШІ. ШІ реалізує свій потенціал лише тоді, коли люди можуть ним реально користуватися, а тарифи, які виключають споживачів з ринку пристроїв, уповільнять впровадження ШІ саме в той момент, коли Сполучені Штати готові лідирувати”, — йдеться в листі.
Щоб захистити компанії, що займаються ШІ, адміністрація Трампа обмірковує деяке полегшення митних зборів, але джерела повідомили Politico, що воно, ймовірно, буде пов’язане з іноземними компаніями, які інвестують у виробництво чіпів у США, як Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. Ймовірно, саме цей підхід найбільше підтримує міністр торгівлі Говард Лютнік.
Можливо, враховуючи терміни розвитку центрів обробки даних — і, можливо, наближення святкового сезону, оскільки Трамп раніше звільняв товари від мит, щоб уникнути споживчої реакції, яка негативно вплинула на його рейтинги схвалення — адміністрація може запроваджувати мита поетапно, щоб уникнути найгірших наслідків, які вдарять одночасно.
Переговори з Трампом щодо галузі стають “негативними”
Глобальне нарощування потужностей центрів обробки даних вже змушує технологічну галузь загалом боротися за доступ до високоякісних напівпровідників, прогнозований дефіцит яких триватиме до 2027 року. Ще вчора Gartner прогнозувала, що через дефіцит, який спричиняє зростання цін, світові доходи від напівпровідників, як очікується, досягнуть 1,6 трильйона доларів у 2026 році — набагато раніше, ніж очікувалося.
Економісти очікують, що тарифи лише ще більше підвищать ціни на чіпи, що, як повідомляє Politico, може “вдарити по американських розробниках чіпів, таких як Nvidia та Advanced Micro Devices, які покладаються на закордонних виробників для виробництва своїх чіпів”. Тарифи також можуть нашкодити компаніям, як-от Apple, яка конкурує з іноземними суперниками за кордоном, яким не доведеться мати справу з тарифами. Китайські компанії могли б отримати вигоду, припускає Politico, оскільки постачальники чіпів потенційно уникають тарифів, збільшуючи бізнес у Китаї.
Джерела Politico підтвердили, що технологічна галузь настільки панікує через ризик тарифів на напівпровідники, що вона “розпочала лобістську кампанію” для гарантування того, що центри обробки даних принаймні будуть звільнені від них.
Для технологічної галузі надія полягає в тому, що Трамп визнає внутрішню суперечність у плані тарифів на напівпровідники: оподаткування центрів обробки даних на чіпи в ключовий час, коли їм потрібно отримати якомога більше для масштабування інфраструктури ШІ, не збільшить попит на чіпи, вироблені вдома, з простої причини. Вітчизняні фабрики з виробництва чіпів будуються роками, і США не можуть прискорити цей процес, тому компанії залишатимуться значною мірою залежними від імпорту напівпровідників. Як детально виклав у своєму звіті The Next Web: “Оподаткування імпорту тим часом підвищує вартість того, чого адміністрація також прагне, — це американська інфраструктура ШІ в масштабі. Немає такого часового проміжку, коли внутрішні поставки прибудуть до того, як для розбудови знадобляться чіпи”.
“Це, можливо, найдурніший спосіб досягти американського домінування в ШІ”, — сказав один з представників технологічної галузі, який, за даними Politico, є представником великої галузевої групи і також служив в першій адміністрації Трампа. “Це як підстрелити себе в коліно на старті”.
Однак, незважаючи на те, що представники галузі та лобісти “частіше зустрічалися з посадовцями Трампа з початку літа”, джерела припускають, що цього разу технологічна галузь може не отримати бажаних винятків. Переговори останнім часом “мали негативну тенденцію”, повідомили джерела Politico.
Лютнік, схоже, стоїть на заваді. За даними джерел Politico, міністр торгівлі вважає, що США необхідно застосовувати тарифи широко, щоб пріоритезувати повернення внутрішнього ланцюга поставок.
Чотири джерела припустили, що Лютнік планує відстоювати свою позицію і оголосити систему, за якою “США дозволять певну кількість чіпів ввозитися в країну без мит, при цьому обсяг цього дозволу буде прив’язаний до того, скільки компанії зобов’язуються виробляти на американській землі”. Індивідуальні країни також можуть мати різні тарифи на напівпровідники, що зважували посадовці Трампа, що ще більше ускладнює розрахунки для компаній, які намагаються вгадати, як тарифи можуть вплинути на їхні ланцюги поставок.
Критики стурбовані тим, що структура тарифів, яка подобається Лютніку, “ризикує розширити розрив між пропозицією чіпів без мит і обсягом, який потрібен американським компаніям”, повідомляє Politico. Один представник технологічної галузі запропонував більше винятків, оскільки “обсяг, який вони пропонують дозволити без мит, не покрив би навіть гігантів хмарних послуг, не кажучи вже про решту галузі. Це чіпи, які ми фізично не можемо купити тут, тому що потужностей ще немає”.
“Математика буквально просто не сходиться”, — сказав це джерело.
Чого хоче технологічна галузь?
Раніше цього року Трамп запровадив вузький набір тарифів на напівпровідники, які спеціально звільнили центри обробки даних. Ще в травні представник США з питань торгівлі Джеймісон Грір заявив, що “наявність тарифів на напівпровідники є важливою”, але вони повинні бути “в правильний час і в правильному обсязі”. Тоді Грір сказав, що уряд хоче переконатися, що “немає негайних тарифів для компаній, які виробляють напівпровідники” і що США “дозволять компаніям імпортувати невизначену кількість під час цієї ‘фази повернення виробництва'”.
Незрозуміло, що могло змінитися, щоб змінити позицію адміністрації Трампа з того часу. Однак The Next Web проаналізував майбутню фазу тарифів і зазначив, що Міністерство торгівлі подало звіт 1 липня, який визначить, чи виживе звільнення центрів обробки даних. Цей звіт залишається неопублікованим, але, ймовірно, знаходиться в центрі обговорень посадовців із лобістами технологічної галузі.
Звіт CCIA свідчив, що наступний раунд тарифів міг би уникнути найгірших наслідків шляхом виключення напівпровідників, що використовуються в серверах ШІ, та зниження ставки тарифу з імовірного 25% до 10%. Це нібито мало б забезпечити, щоб “найбільш вразливі” проєкти не були зірвані, а збитки ВВП були мінімізовані.
Найкращим рішенням, йдеться в їхньому листі, було б взагалі уникнути введення тарифів на напівпровідники та похідні продукти. Але якщо адміністрація мусить діяти, то галузеві групи сподіваються, що вони розглянуть можливість застосування тарифів “нюансованим та цільовим чином”, йдеться в листі.
Це означає, можливо, виключення продуктів з-під дії тарифів “з мінімальним вмістом напівпровідників або продуктів, чиї напівпровідникові компоненти є випадковими для їх основного використання”. Або, можливо, встановлення мінімального порогу (“de minimis”), де будь-який продукт нижче певної ваги або вартості може бути звільнений. І принаймні, вони повинні визнати, що продавці вживаних продуктів можуть не мати інформації для встановлення походження чіпів, що містяться всередині. Щоб уникнути вузьких місць у відвантаженнях, будь-яка тарифна політика повинна вимагати лише документацію, яку фірми вже мають, йдеться в листі.
Нарешті, і, ймовірно, найбільше прохання технологічної галузі: якщо тарифи неминучі, не слід накопичувати тарифи таким чином, щоб фірмам доводилося платити подвійний податок як на напівпровідники в похідних продуктах, так і на продукти, що їх містять.
Для технологічної галузі ризик введення тарифів саме в цей ключовий момент, ймовірно, відчувається так, ніби Трамп додає перешкоду там, де він міг би зосередитися на усуненні бюрократії, що могла б розширити потужності американського виробництва чіпів, розвиток центрів обробки даних та інновації у сфері ШІ.
Зараз інвестиції в американські потужності з виробництва чіпів перебувають на “історичному максимумі”, йдеться в листі CCIA до Бессента, і нам потрібні “політичні заходи, які розширюють внутрішні потужності, прискорюють отримання дозволів та розгортання інфраструктури, підтримують розширене пакування та розвиток робочої сили, а також зміцнюють довірені ланцюги поставок [для кращого просування стійкості США без накладення загально економічних витрат на подальші інновації]”.
За матеріалами: arstechnica.com