Технічна галузь спантеличена планом Трампа щодо перемоги в гонці ШІ через оподаткування центрів обробки даних.
Дональд Трамп може готуватися до оголошення широких мит на напівпровідники в найгірший можливий час, побоюється технологічна галузь.
У четвер видання Politico повідомило, що широкий спектр нових мит на напівпровідники, які, на думку технологічної галузі, «приречуть» інновації штучного інтелекту в США, можуть бути введені протягом найближчих «тижнів або місяців».
Близько восьми осіб, знайомих із планами адміністрації Трампа, погодилися на анонімність, щоб обговорити, як можуть працювати мита. Вони припустили, що структура мит може змінитися під час фіналізації, але один із розглянутих підходів може «драматично розширити кількість технологічних продуктів, що підлягають митам, охопивши не тільки чіпи, але й потенційно багато товарів, виготовлених з їх використанням, таких як ігрові консолі або сервери, що наповнюють центри обробки даних».
Цей сценарій є кошмаром для технологічної галузі. З моменту вступу Трампа на посаду торгові групи попереджали, що введення мит як на напівпровідники, так і на багато подальших продуктів, що використовують напівпровідники — потенційно навіть оподаткування вживаних або відновлених продуктів, що містять чіпи — буде руйнівним для економіки.
Найбільш абсурдно, враховуючи пріоритети Плану дій Трампа щодо ШІ, такий підхід до мит коштуватиме США приблизно 90 мільярдів доларів щорічних втрат ВВП і призведе до затримки або скасування близько 20 відсотків запланованих проектів центрів обробки даних до 2030 року, оцінила у червні Асоціація комп’ютерної та комунікаційної промисловості (CCIA). Мита можуть навіть стимулювати більше розвитку центрів обробки даних за межами США, попереджала CCIA, що здається контрпродуктивним, оскільки Трамп вводить їх, щоб стимулювати більше розвитку в США.
Окрім порушення динаміки центрів обробки даних, мита можуть мати далекосяжні наслідки, якщо певні продукти не будуть звільнені від них, заявила CCIA у травневому листі до секретаря казначейства Скотта Бессента, який був підписаний близько 20 торговими групами.
Для споживачів ціни на «повсякденні інструменти», такі як смартфони, ноутбуки, планшети, смарт-годинники, підключені пристрої та автомобілі, можуть зрости в той час, коли домогосподарства США вже мають обмежені бюджети. Мита також можуть обмежити вибір технологій для американців, затримуючи випуск нових продуктів, зокрема пристроїв з новітніми технологіями ШІ. І будь-яке зниження попиту на популярні технології ризикує подальшим обмеженням інновацій, нібито працюючи в унісон з митами, щоб сповільнити впровадження ШІ в США, попереджає лист.
«Споживчі пристрої є основним інтерфейсом, через який американці отримують доступ до інструментів на основі ШІ. ШІ реалізує свій потенціал лише тоді, коли люди можуть реально ним користуватися — і мита, які виключають споживачів з ринку пристроїв, сповільнять впровадження ШІ саме тоді, коли Сполучені Штати мають позицію для лідерства», — йдеться в листі.
Щоб захистити компанії, що займаються ШІ, адміністрація Трампа розглядає певне полегшення мит, але джерела повідомили Politico, що воно, ймовірно, буде пов’язане з іноземними фірмами, які інвестують у виробництво чіпів у США, наприклад, Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. Очевидно, саме такий підхід, на думку секретаря з питань торгівлі Говарда Лютніка, є найбільш привабливим.
Можливо, пам’ятаючи про терміни розвитку центрів обробки даних — і, можливо, про майбутній святковий сезон, оскільки Трамп раніше звільняв товари від мит, щоб уникнути негативної реакції споживачів, яка негативно вплинула на його рейтинги схвалення — адміністрація може ввести мита поетапно, щоб уникнути найгірших наслідків, які настануть одночасно.
Переговори галузі з Трампом стали «негативними»
Глобальне розширення центрів обробки даних вже змушує технологічну галузь загалом боротися за доступ до високопродуктивних напівпровідників, які, за прогнозами, залишаться в дефіциті далеко до 2027 року. Буквально вчора Gartner прогнозувала, що через дефіцит, який спричиняє зростання цін, доходи від продажу напівпровідників у всьому світі, за прогнозами, досягнуть 1,6 трильйона доларів у 2026 році — набагато раніше, ніж очікувалося.
Економісти очікують, що мита ще більше підвищать ціни на чіпи, що, як повідомляє Politico, може «сильно вдарити по американських розробниках чіпів, таких як Nvidia та Advanced Micro Devices, які покладаються на закордонних виробників для виробництва своїх чіпів». Мита також можуть нашкодити таким компаніям, як Apple, яка конкурує з іноземними суперниками за кордоном, яким не доведеться мати справу з митами. Китайські фірми можуть отримати вигоду, припустило Politico, оскільки постачальники чіпів потенційно уникатимуть мит, збільшуючи бізнес у Китаї.
Джерела Politico підтвердили, що технологічна галузь настільки запанікувала через ризик мит на напівпровідники, що вона «розпочала лобістську кампанію», щоб гарантувати, що принаймні центри обробки даних будуть звільнені від них.
Для технологічної галузі надія полягає в тому, що Трамп визнає внутрішню суперечність у плані мит на напівпровідники: оподаткування центрів обробки даних на чіпи в ключовий час, коли їм потрібно придбати якомога більше для масштабування інфраструктури ШІ, не збільшить попит на чіпи, вироблені внутрішніми потужностями, з простої причини. Внутрішні фабрики з виробництва чіпів будуються роками, і США не можуть прискорити цей процес, тому фірми залишатимуться сильно залежними від імпорту напівпровідників. Як резюмує проблему детальний звіт The Next Web: «Оподаткування імпорту в цей час збільшує вартість того, що адміністрація також хоче, — це американська ШІ-інфраструктура в масштабі. Немає такого варіанту часової шкали, коли внутрішні поставки з’являться до того, як для будівництва знадобляться чіпи».
«Це, можливо, найдурніший спосіб у світі переслідувати американське домінування в ШІ», — сказав один представник технологічної галузі, який, за даними Politico, працює у великій галузевій групі та також служив в першій адміністрації Трампа. «Це як підстрелити себе на стартовій лінії».
Однак, незважаючи на те, що представники галузі та лобісти зустрічалися з чиновниками Трампа «з наростаючою частотою з початку літа», джерела припускають, що цього разу технологічна галузь може не отримати бажаних винятків. Переговори нещодавно «мали негативну тенденцію», повідомили джерела Politico.
Лютнік, здається, стоїть на заваді. За даними джерел Politico, секретар з питань торгівлі вважає, що США потрібно широко застосовувати мита, щоб пріоритезувати повернення вітчизняного ланцюга поставок.
Чотири джерела припустили, що Лютнік планує стояти на своєму і оголосити систему, за якою «США дозволятимуть певний обсяг чіпів надходити в країну без мит, причому розмір цієї квоти буде пов’язаний з тим, скільки компанії зобов’язуються виробляти на американській землі». Окремі країни також можуть зіткнутися з різними ставками мит на напівпровідники, які розглядають офіційні особи Трампа, що ще більше ускладнює розрахунки для компаній, які намагаються вгадати, як мита можуть змінити їхні ланцюги поставок.
Критики стурбовані тим, що структура мит, яка подобається Лютніку, «ризикує розширити розрив між пропозицією чіпів без мит та обсягом, необхідним американським компаніям», повідомляє Politico. Один представник технологічної галузі запропонував більше винятків, оскільки «обсяг, який вони пропонують надати без мит, не покриє лише гіперскейлерів, не кажучи вже про решту галузі. Це чіпи, які ми фізично не можемо купити тут, тому що потужностей ще не існує».
«Математика буквально просто не сходиться», — сказав це джерело.
Чого хоче технологічна галузь?
На початку цього року Трамп запровадив вузький набір мит на напівпровідники, який виразно звільнив центри обробки даних. Ще в травні представник США з питань торгівлі Джеймісон Грір заявив, що «мита на напівпровідники важливі», але вони повинні бути «в правильний час і в правильному обсязі». Тоді Грір сказав, що уряд хоче переконатися, що «не буде негайних мит на компанії, які виробляють напівпровідники», і що США «дозволять компаніям імпортувати невизначену кількість під час цієї «фази повернення виробництва».
Незрозуміло, що могло змінитися, щоб змінити позицію адміністрації Трампа з того часу. Однак The Next Web проаналізував майбутню фазу мит і зазначив, що Міністерство торгівлі подало звіт від 1 липня, який визначить, чи збережеться звільнення для центрів обробки даних. Цей звіт залишається неопублікованим, але, ймовірно, перебуває в центрі обговорень офіційних осіб з лобістами технологічних компаній.
Звіт CCIA свідчить, що наступний раунд мит може уникнути найгірших наслідків шляхом вилучення з-під мит напівпровідників, що використовуються в серверах ШІ, та зниження ставки мита з імовірних 25% до 10%. Це нібито гарантувало б, що «найбільш крихкі» проекти не будуть порушені, а втрати ВВП будуть мінімізовані.
Найкращим рішенням, йдеться в їхньому листі, було б взагалі уникнути запровадження мит на напівпровідники та похідні продукти. Але якщо адміністрація має намір діяти, то торгові групи сподіваються, що вони розглянуть можливість застосування мит «нюансованим і цільовим чином», йдеться в листі.
Це означає, можливо, виключення з-під мит продуктів «з мінімальним вмістом напівпровідників або продуктів, чиї напівпровідникові компоненти є другорядними для їх основного використання». Або, можливо, встановлення мінімального порогу («de minimis»), де будь-який продукт нижче певної ваги або вартості може бути звільнений. І щонайменше, вони повинні визнати, що продавці вживаних продуктів можуть не мати інформації для встановлення походження чіпів, що містяться в них. Щоб уникнути затримок відправлень, будь-яка політика мит повинна вимагати лише паперову роботу, яка вже є у компаній, сказано в листі.
Нарешті, і, ймовірно, найбільше прохання від технологічної галузі: якщо мита неминучі, не накопичуйте мита так, щоб фірмам доводилося платити подвійний податок як на напівпровідники всередині похідних продуктів, так і на самі продукти, що їх містять.
Для технологічної галузі ризик запровадження мит у цей ключовий момент, ймовірно, відчувається так, ніби Трамп додає перешкоду там, де він міг би зосередитися на усуненні бюрократії, яка могла б розширити потужності США з виробництва чіпів, розвиток центрів обробки даних та інновації в галузі ШІ.
Наразі інвестиції у виробництво чіпів у США перебувають на «історично високому рівні», йдеться в листі CCIA до Бессента, і нам потрібні «політичні заходи, які розширюють внутрішні потужності, прискорюють дозвіл на будівництво та розгортання інфраструктури, підтримують передову упаковку та розвиток робочої сили, а також зміцнюють надійні ланцюги поставок [щоб краще підвищити стійкість США без накладення загально-економічних витрат на подальші інновації]».
За матеріалами: arstechnica.com