IT-галузь спантеличена планами Трампа щодо перемоги в гонці ШІ шляхом оподаткування дата-центрів.
Дональд Трамп може готуватися запровадити нові масштабні мита на напівпровідники в найгірший можливий час, побоюється технологічна галузь.
У четвер видання Politico повідомило, що широкий спектр нових мит на напівпровідники, які, на думку IT-галузі, «приречуть» інновації у сфері штучного інтелекту в США, можуть бути введені протягом наступних «тижнів або місяців».
Приблизно вісім осіб, знайомих із планами адміністрації Трампа, обговорювали можливі механізми дії мит анонімно. Вони припустили, що структура мит може змінитися під час фіналізації, але один із розглянутих підходів може «драматично розширити кількість технологічних продуктів, що підлягають митам, охопивши не лише чіпи, а й потенційно багато товарів, виготовлених з їх використанням, таких як ігрові консолі або сервери, що заповнюють дата-центри».
Такий сценарій є кошмаром для технологічної галузі. З моменту вступу Трампа на посаду галузеві асоціації попереджали, що введення мит як на напівпровідники, так і на численні похідні продукти, що використовують напівпровідники — потенційно навіть на вживані або відновлені вироби, що містять чіпи — буде руйнівним для економіки.
Найбільш абсурдно, враховуючи пріоритети Плану дій Трампа щодо ШІ, такий підхід до оподаткування коштуватиме США близько 90 мільярдів доларів щорічних втрат ВВП і призведе до затримки або скасування приблизно 20 відсотків проєктів дата-центрів, запланованих до 2030 року, за оцінкою Асоціації комп’ютерної та комунікаційної промисловості (CCIA) у червні. Мита можуть навіть стимулювати виведення розробки дата-центрів за межі США, попереджала CCIA, що здається контрпродуктивним, оскільки Трамп запроваджує їх, щоб змусити більше розробки відбуватися в США.
Окрім порушення темпів розвитку дата-центрів, мита можуть мати широкі наслідки, якщо певні продукти не будуть звільнені від них, зазначила CCIA у листі від травня до секретаря Казначейства Скотта Бессента, який підтримали близько 20 галузевих асоціацій.
Для споживачів ціни на «повсякденні інструменти», як-от смартфони, ноутбуки, планшети, смарт-годинники, підключені пристрої та транспортні засоби, можуть зрости в той час, коли домогосподарства США вже мають обмежений бюджет. Мита також можуть обмежити вибір технологій для американців, затримуючи випуск нових продуктів, включно з пристроями з новітніми технологіями ШІ. А будь-яке зниження попиту на популярні технології ризикує подальшим обмеженням інновацій, нібито синхронно з митами сповільнюючи впровадження ШІ в США, попереджає лист.
«Споживчі пристрої є основним інтерфейсом, через який американці отримують доступ до інструментів на основі ШІ. ШІ виконує свої обіцянки лише тоді, коли люди можуть ним користуватися, а мита, що витісняють споживачів з ринку пристроїв, сповільнять впровадження ШІ саме тоді, коли Сполучені Штати мають лідерські позиції», — зазначено в листі.
Щоб захистити компанії, що займаються розробкою ШІ, адміністрація Трампа розглядає певне полегшення мит, але джерела повідомили Politico, що це, ймовірно, буде пов’язано з іноземними компаніями, які інвестують у виробництво чіпів у США, як-от Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. Ймовірно, саме такий підхід найбільше підтримує міністр торгівлі Говард Лютнік.
Можливо, враховуючи терміни розробки дата-центрів — і, можливо, майбутній святковий сезон, оскільки Трамп раніше звільняв товари від мит, щоб уникнути негативної реакції споживачів, яка впливала на його рейтинги схвалення — адміністрація може ввести мита поетапно, щоб уникнути найгірших наслідків одночасно.
Переговори з Трампом стають «негативними»
Глобальне будівництво дата-центрів вже змушує технологічну галузь загалом боротися за доступ до висококласних напівпровідників, де, за прогнозами, зберігатиметься дефіцит аж до 2027 року. Лише вчора Gartner спрогнозувала, що через дефіцит, який спричиняє зростання цін, доходи від продажу напівпровідників у світі, як очікується, досягнуть 1,6 трильйона доларів у 2026 році — значно раніше, ніж очікувалося.
Економісти очікують, що мита лише додатково підвищать ціни на чіпи, що, як повідомляє Politico, може «сильно вдарити по американських розробниках чіпів, таких як Nvidia та Advanced Micro Devices, які покладаються на закордонних виробників для виготовлення своїх чіпів». Мита також можуть зашкодити таким компаніям, як Apple, яка конкурує з іноземними суперниками за кордоном, яким не доведеться мати справу з митами. Китайські компанії можуть отримати вигоду, припускає Politico, оскільки постачальники чіпів потенційно уникатимуть мит, збільшуючи бізнес у Китаї.
Джерела Politico підтвердили, що технологічна галузь настільки налякана ризиком запровадження мит на напівпровідники, що вона «розпочала лобістську кампанію», щоб гарантувати, що дата-центри принаймні будуть звільнені від них.
Для технологічної галузі існує надія, що Трамп визнає притаманну напруженість у плані мит на напівпровідники: оподаткування дата-центрів на чіпи в ключовий період, коли їм потрібно придбати якомога більше для масштабування інфраструктури ШІ, не збільшить попит на чіпи, вироблені всередині країни, з простої причини. Внутрішні заводи з виробництва чіпів будуються роками, і США не можуть прискорити цей процес, тому компанії залишатимуться значною мірою залежними від імпорту напівпровідників. Як резюмується проблема в докладному звіті The Next Web: «Оподаткування імпорту тим часом підвищує вартість того, що адміністрація також хоче отримати, — це американська інфраструктура ШІ в масштабі. Немає такого варіанту часової шкали, коли вітчизняні поставки з’являться до того, як для будівництва знадобляться чіпи».
«Це, можливо, найдурніший спосіб реалізувати американське домінування в ШІ», — сказав один представник технологічної галузі, який, за даними Politico, є представником великої галузевої асоціації та також працював в першій адміністрації Трампа. «Це як підстрелити себе на старті».
Однак, незважаючи на те, що представники галузі та лобісти зустрічалися з представниками Трампа «зі зростаючою частотою з початку літа», джерела припускають, що цього разу технологічна галузь може не отримати бажаних звільнень. Переговори нещодавно «мали негативний напрямок», повідомили джерела Politico.
Лютнік, схоже, стоїть на своєму. За даними джерел Politico, міністр торгівлі вважає, що США повинні застосовувати мита широко, щоб пріоритезувати відновлення внутрішнього ланцюга постачань.
Чотири джерела припустили, що Лютнік планує відстоювати свою позицію і оголосити систему, за якою «США дозволять ввезення певної кількості чіпів без мита, при цьому обсяг цієї квоти буде пов’язаний з тим, скільки компанії зобов’язуються виробляти на американській землі». Окремі країни також можуть зіткнутися з різними ставками мит на напівпровідники, які вивчали чиновники Трампа, що ще більше ускладнить розрахунки для компаній, які намагаються вгадати, як мита можуть змінити їхні ланцюги постачань.
Критики стурбовані тим, що структура мит, яка подобається Лютніку, «ризикує збільшити розрив між поставками чіпів без мит і обсягом, необхідним американським компаніям», повідомляє Politico. Один представник технологічної галузі запропонував, що потрібно більше звільнень, оскільки «обсяг, який вони пропонують дозволити без мит, не покриє лише гігантські центри обробки даних, не кажучи вже про решту галузі. Це чіпи, які ми фізично не можемо купити тут, тому що потужностей ще немає».
«Математика буквально просто не сходиться», — сказав це джерело.
Чого хоче технологічна галузь?
На початку цього року Трамп запровадив обмежені мита на напівпровідники, які спеціально звільняли дата-центри. Ще в травні представник США з питань торгівлі Джеймісон Грір заявив, що «мита на напівпровідники важливі», але вони повинні бути «в правильний час і в правильному обсязі». Тоді Грір сказав, що уряд хоче забезпечити, щоб «не було негайних мит на компанії, які виробляють напівпровідники», і що США «дозволять компаніям імпортувати невизначену кількість протягом цього «фази відновлення»».
Неясно, що могло змінитися, щоб змінити позицію адміністрації Трампа з того часу. Однак The Next Web проаналізував майбутню фазу мит і зазначив, що Міністерство торгівлі подало звіт від 1 липня, який визначить, чи збережеться звільнення для дата-центрів. Цей звіт залишається неопублікованим, але, ймовірно, є центральним елементом обговорень посадовців з лобістами технологічної галузі.
Звіт CCIA запропонував, що наступний раунд мит може уникнути найгірших наслідків шляхом вилучення звільнень для напівпровідників, що використовуються в серверах ШІ, та зниження ставки мита з передбачуваних 25 відсотків до 10 відсотків. Це нібито забезпечило б, щоб «найбільш крихкі» проєкти не були зірвані, а втрати ВВП були мінімізовані.
Найкращим рішенням, зазначено в їхньому листі, було б взагалі уникнути введення мит на напівпровідники та похідні продукти. Але якщо адміністрація мусить діяти, то галузеві асоціації сподіваються, що вони розглянуть можливість застосування мит «нюансованим і цільовим чином», зазначено в їхньому листі.
Це означає, можливо, виключення з мит продуктів «з мінімальним вмістом напівпровідників або продуктів, чиї напівпровідникові компоненти є другорядними для їх основного використання». Або, можливо, встановлення порогу «de minimis», за яким будь-який продукт нижче певної ваги або вартості може бути звільнений. І щонайменше, вони повинні визнати, що продавці вживаних товарів можуть не мати інформації про походження чіпів, що містяться всередині. Щоб уникнути вузьких місць у відвантаженні, будь-яка митна політика повинна вимагати лише документацію, яка вже є у компаній, зазначено в листі.
Нарешті, і, ймовірно, найбільше прохання технологічної галузі: якщо мита неминучі, не нагромаджуйте мита так, щоб компанії мусили платити подвійний податок як на напівпровідники в похідних продуктах, так і на продукти, що їх містять.
Для технологічної галузі ризик запровадження мит у цей ключовий момент, ймовірно, відчувається як додавання Трампом перешкоди там, де він міг би зосередитися на усуненні бюрократії, яка могла б розширити американські виробничі потужності чіпів, розробку дата-центрів та інновації в галузі ШІ.
Зараз інвестиції в американські виробничі потужності чіпів знаходяться на «історично високому рівні», зазначено в листі CCIA до Бессента, і нам потрібні «політичні заходи, які розширюють внутрішні потужності, прискорюють отримання дозволів та розгортання інфраструктури, підтримують передове пакування та розвиток робочої сили, а також зміцнюють надійні ланцюги поставок [для кращого просування стійкості США без запровадження загальносистемних витрат на подальші інновації]».
За даними порталу: arstechnica.com