Технічна галузь стурбована планами Трампа виграти гонку ШІ, оподаткувавши центри обробки даних.
Технічна галузь побоюється, що Дональд Трамп може оголосити про широкомасштабні нові тарифи на напівпровідники в найгірший можливий час.
У четвер видання Politico повідомило, що широкий спектр нових тарифів на напівпровідники, які, як очікує галузь, «приречуть» інновації у сфері штучного інтелекту в США, можуть бути введені протягом найближчих «тижнів або місяців».
Приблизно вісім осіб, знайомих із планами адміністрації Трампа, на умовах анонімності розповіли, як можуть працювати тарифи. Вони припустили, що рамки тарифів можуть змінитися під час фіналізації, але один із розглянутих підходів може «драматично розширити кількість технологічних продуктів, що підлягають митам, охопивши не тільки чіпи, але й потенційно багато товарів, виготовлених з їх використанням, як-от ігрові консолі або сервери, що заповнюють центри обробки даних».
Цей сценарій є кошмаром для технологічної галузі. Відколи Трамп обійняв посаду, галузеві групи попереджали, що введення тарифів як на напівпровідники, так і на багато похідних продуктів, що використовують напівпровідники — потенційно навіть оподаткування вживаних або відновлених продуктів, що містять чіпи — буде згубним для економіки.
Найабсурднішим є те, що, враховуючи пріоритети Плану дій ШІ Трампа, такий підхід до тарифів коштуватиме США приблизно 90 мільярдів доларів щорічних збитків ВВП і призведе до затримки або скасування близько 20 відсотків запланованих до 2030 року проєктів центрів обробки даних, за оцінками Асоціації комп’ютерної та комунікаційної промисловості (CCIA) у червні. Тарифи можуть навіть призвести до збільшення розвитку центрів обробки даних за межами США, попереджала CCIA, що видається контрпродуктивним, оскільки Трамп запроваджує їх, щоб стимулювати розвиток у США.
Окрім порушення динаміки розвитку центрів обробки даних, тарифи можуть мати широкомасштабні наслідки, якщо певні продукти не будуть звільнені від них, заявила CCIA у травневому листі до міністра фінансів Скотта Бессента, під яким підписалися близько 20 галузевих груп.
Для споживачів ціни на «повсякденні інструменти», як-от смартфони, ноутбуки, планшети, смарт-годинники, підключені пристрої та транспортні засоби, можуть зрости в час, коли американські домогосподарства вже відчувають фінансовий тиск. Тарифи також можуть обмежити вибір технологій для американців, затримуючи випуск нових продуктів, зокрема пристроїв з новітніми технологіями ШІ. А будь-яке зниження попиту на популярні технології ризикує ще більше обмежити інновації, нібито працюючи в унісон із тарифами для уповільнення впровадження ШІ в США, йдеться в листі.
«Споживчі пристрої є основним інтерфейсом, через який американці отримують доступ до інструментів на базі ШІ. ШІ реалізує свій потенціал лише тоді, коли люди можуть ним користуватися, а тарифи, що витісняють споживачів з ринку пристроїв, уповільнять впровадження ШІ саме в той момент, коли Сполучені Штати мають лідирувати», — зазначено в листі.
Щоб захистити компанії, що займаються ШІ, адміністрація Трампа розглядає деякі податкові пільги, але джерела повідомили Politico, що вони, ймовірно, будуть пов’язані з інвестиціями іноземних компаній у виробництво чіпів у США, як-от Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. Очевидно, саме цей підхід найбільше підтримує міністр торгівлі Говард Лютнік.
Можливо, пам’ятаючи про терміни розробки центрів обробки даних — і, можливо, про майбутній святковий сезон, оскільки Трамп раніше звільняв товари від тарифів, щоб уникнути негативної реакції споживачів, яка негативно вплинула на його рейтинги схвалення — адміністрація може вводити тарифи поетапно, щоб уникнути одночасного найгіршого впливу.
Переговори з Трампом щодо галузі стали «негативними»
Глобальне розгортання центрів обробки даних вже змушує технологічну галузь боротися за доступ до високоякісних напівпровідників, які, за прогнозами, залишатимуться в дефіциті аж до 2027 року. Вчора компанія Gartner прогнозувала, що через дефіцит, який спричиняє зростання цін, світовий дохід від напівпровідників, як очікується, досягне 1,6 трильйона доларів у 2026 році — значно раніше, ніж очікувалося.
Економісти очікують, що тарифи лише ще більше підвищать ціни на чіпи, що, як повідомляє Politico, може «сильно вдарити по американських розробниках чіпів, таких як Nvidia та Advanced Micro Devices, які покладаються на закордонних виробників для виробництва своїх чіпів». Тарифи також можуть зашкодити компаніям, таким як Apple, яка конкурує з іноземними суперниками за кордоном, яким не доведеться мати справу з тарифами. Китайські компанії можуть отримати вигоду, припускає Politico, оскільки постачальники чіпів потенційно уникатимуть тарифів, збільшуючи бізнес у Китаї.
Джерела Politico підтвердили, що технологічна галузь настільки налякана ризиком введення тарифів на напівпровідники, що вона «розпочала лобістську кампанію», щоб гарантувати, що центри обробки даних принаймні будуть звільнені від них.
Для технологічної галузі надія полягає в тому, що Трамп усвідомить внутрішню суперечність у плані тарифів на напівпровідники: оподаткування центрів обробки даних за чіпи в ключовий час, коли їм потрібно придбати якомога більше для масштабування інфраструктури ШІ, не збільшить попит на чіпи, вироблені в країні, з простої причини. Вітчизняні заводи з виробництва чіпів будуються роками, і США не можуть прискорити цей процес, тому компанії залишатимуться сильно залежними від імпорту напівпровідників. Як резюмував проблему детальний звіт The Next Web: «Оподаткування імпорту в цей час збільшує вартість того, чого адміністрація також прагне, — це американська ШІ-інфраструктура в масштабі. Немає жодного сценарію, за якого внутрішні поставки з’являться до того, як для розбудови знадобляться чіпи».
«Це, можливо, найбезглуздіший спосіб досягти американського домінування в ШІ», — сказав один з представників технологічної галузі, який, за повідомленням Politico, є представником великої галузевої групи і також працював в першій адміністрації Трампа. «Це як підкосити собі ноги на старті».
Однак, незважаючи на те, що представники галузі та лобісти зустрічалися з посадовцями Трампа «з наростаючою частотою з початку літа», джерела припускають, що цього разу технологічна галузь може не отримати бажаних пільг. Переговори останнім часом «мали негативну динаміку», повідомили джерела Politico.
Лютнік, схоже, стоїть на своєму. Згідно з джерелами Politico, міністр торгівлі вважає, що США необхідно широко застосовувати тарифи, щоб пріоритезувати повернення внутрішнього ланцюга поставок.
Чотири джерела припустили, що Лютнік планує стояти на своєму та оголосити систему, за якою «США дозволять безмитно ввозити певну кількість чіпів, розмір цієї квоти буде прив’язаний до того, скільки компанії зобов’язуються виробляти на американській землі». Окремі країни також можуть зіткнутися з різними ставками тарифів на напівпровідники, які розглядають чиновники Трампа, що ще більше ускладнює розрахунки для компаній, які намагаються вгадати, як тарифи можуть змінити їхні ланцюги поставок.
Критики стурбовані тим, що структура тарифів, яка подобається Лютніку, «ризикує збільшити розрив між поставками безмитових чіпів і обсягом, необхідним американським компаніям», повідомляє Politico. Один представник технологічної галузі запропонував більше винятків, оскільки «обсяг, який вони пропонують надати без мита, не покрив би навіть одних лише гіперскейлерів, не кажучи вже про решту галузі. Це чіпи, які ми фізично не можемо купити тут, тому що потужності ще не існують».
«Математика буквально просто не сходиться», — сказав це джерело.
Чого хоче технологічна галузь?
На початку цього року Трамп запровадив вузький набір тарифів на напівпровідники, який цілеспрямовано звільнив центри обробки даних. Ще в травні представник США з питань торгівлі Джеймісон Грір заявив, що «наявність тарифів на напівпровідники є важливою», але вони повинні бути «в правильний час і в правильному обсязі». Тоді Грір сказав, що уряд хоче переконатися, що «не буде негайних тарифів на компанії, які виробляють напівпровідники», і що США «дозволять компаніям імпортувати невизначений обсяг протягом цього «фази повернення виробництва».
Неясно, що могло змінитися, щоб змінити позицію адміністрації Трампа з того часу. Однак The Next Web проаналізував майбутню фазу тарифів і зазначив, що Міністерство торгівлі подало звіт від 1 липня, який визначить, чи залишиться звільнення центрів обробки даних чинним. Цей звіт залишається неопублікованим, але, ймовірно, є центральним у дискусіях посадовців із галузевими лобістами.
Звіт CCIA передбачав, що наступний раунд тарифів міг би уникнути найгірших наслідків шляхом виключення напівпровідників, що використовуються в серверах ШІ, та зниження ставки тарифу з передбачуваних 25% до 10%. Це нібито забезпечило б, щоб «найбільш крихкі» проєкти не були зірвані, а збитки ВВП були мінімізовані.
Найкращим рішенням, як зазначено в їхньому листі, було б уникнути введення тарифів на напівпровідники та похідні продукти взагалі. Але якщо адміністрація мусить продовжувати, то галузеві групи сподіваються, що вони розглянуть застосування тарифів «нюансованим та цілеспрямованим способом», йдеться в листі.
Це означає, можливо, виключення продуктів з-під дії тарифів «з мінімальним напівпровідниковим вмістом або продуктів, чиї напівпровідникові компоненти є другорядними щодо їх основного використання». Або, можливо, встановлення мінімального порогу (de minimis), за яким будь-який продукт нижче певної ваги або вартості може бути звільнений. І щонайменше, вони повинні визнати, що продавці вживаних товарів можуть не мати інформації для встановлення походження чіпів, що містяться в них. Щоб уникнути вузьких місць у відвантаженні, будь-яка тарифна політика повинна вимагати лише документацію, яка вже є у компаній, зазначено в листі.
Нарешті, і, ймовірно, найважливіше прохання від технологічної галузі: якщо тарифи неминучі, не варто нагромаджувати тарифи так, щоб компанії мусили платити подвійний податок як на напівпровідники в похідних продуктах, так і на самі продукти, що їх містять.
Для технологічної галузі ризик введення тарифів у цей ключовий момент, ймовірно, відчувається так, ніби Трамп додає перешкоду там, де міг би зосередитися на усуненні бюрократичних перешкод, які могли б розширити вітчизняне виробництво чіпів, розвиток центрів обробки даних та інновації в ШІ.
Зараз інвестиції у виробництво чіпів у США перебувають на «історичному максимумі», зазначено в листі CCIA до Бессента, і нам потрібні «політичні заходи, які розширюють вітчизняні потужності, прискорюють отримання дозволів та розгортання інфраструктури, підтримують передову упаковку та розвиток робочої сили, а також зміцнюють довірені ланцюги поставок [для кращого просування стійкості США без накладення загальногалузевих витрат на подальші інновації]».
Інформація підготовлена на основі матеріалів: arstechnica.com