Технічна галузь спантеличена планом Трампа щодо перемоги в гонці ШІ через оподаткування центрів обробки даних.
Дональд Трамп, як побоюється технологічна галузь, може готуватися оголосити про широкі нові тарифи на напівпровідники в украй невдалий час.
У четвер видання Politico повідомило, що в найближчі «тижні або місяці» можуть бути введені нові тарифи на напівпровідники, які, як очікує технологічна галузь, «приречуть» інновації в галузі штучного інтелекту в США.
Приблизно вісім осіб, обізнаних із планами адміністрації Трампа, погодилися обговорити, як можуть працювати тарифи, за умови збереження анонімності. Вони припустили, що структура тарифів може змінитися до моменту її остаточного затвердження, але один із розгляданих підходів може «драматично розширити кількість технологічних продуктів, що підлягають митам, охопивши не лише чіпи, а й потенційно багато товарів, виготовлених з їх використанням, таких як ігрові консолі або сервери, що заповнюють центри обробки даних».
Такий сценарій є кошмаром для технологічної галузі. З моменту вступу Трампа на посаду торгові групи попереджали, що введення тарифів як на напівпровідники, так і на численні похідні продукти, що використовують напівпровідники — потенційно навіть оподаткування вживаних або відновлених продуктів, що містять чіпи — буде руйнівним для економіки.
Найбільш абсурдно, враховуючи пріоритети Плану дій Трампа в галузі ШІ, такий підхід до тарифів коштуватиме США близько 90 мільярдів доларів щорічних втрат ВВП і призведе до затримки або скасування близько 20 відсотків запланованих до 2030 року проєктів центрів обробки даних, за оцінками Асоціації комп’ютерної та комунікаційної промисловості (CCIA) у червні. Тарифи можуть навіть стимулювати більше розвитку центрів обробки даних за межами США, попередила CCIA, що видається контрпродуктивним, оскільки Трамп вводить їх, щоб змусити більше розвитку відбуватися в США.
Окрім порушення динаміки центрів обробки даних, тарифи можуть мати широкі наслідки, якщо певні продукти не будуть звільнені від них, заявила CCIA у травневому листі до секретаря казначейства Скотта Бессента, який був підписаний близько 20 торговими групами.
Для споживачів ціни на «повсякденні інструменти», такі як смартфони, ноутбуки, планшети, смарт-годинники, підключені пристрої та автомобілі, можуть зрости в час, коли домогосподарства США вже відчувають фінансовий тиск. Тарифи також можуть обмежити вибір технологій для американців, затримуючи випуск нових продуктів, включно з пристроями з новітніми технологіями ШІ. І будь-яке зниження попиту на популярні технології ризикує подальшим обмеженням інновацій, нібито діючи синхронно з тарифами для уповільнення впровадження ШІ в США, попереджає лист.
«Споживчі пристрої є основним інтерфейсом, через який американці отримують доступ до інструментів на базі ШІ. ШІ реалізує свій потенціал лише тоді, коли люди можуть ним користуватися, а тарифи, які виключають споживачів з ринку пристроїв, сповільнять впровадження ШІ саме тоді, коли Сполучені Штати мають лідирувати», — зазначено в листі.
Щоб захистити компанії, що працюють у сфері ШІ, адміністрація Трампа розглядає певне полегшення тарифів, але джерела повідомили Politico, що воно, ймовірно, буде пов’язане з іноземними компаніями, які інвестують у виробництво чіпів у США, як-от Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. Очевидно, саме такий підхід, на думку секретаря з питань торгівлі Говарда Лютніка, є найприйнятнішим.
Можливо, враховуючи терміни розробки центрів обробки даних — і, можливо, майбутній святковий сезон, оскільки Трамп раніше звільняв товари від тарифів, щоб уникнути негативної реакції споживачів, що негативно вплинула на його рейтинги схвалення — адміністрація може вводити тарифи поетапно, щоб уникнути найгірших наслідків одночасно.
Переговори з Трампом щодо промисловості стають «негативними»
Глобальне розширення центрів обробки даних вже змушує технологічну галузь загалом боротися за доступ до висококласних напівпровідників, які, за прогнозами, залишаться в дефіциті до 2027 року. Ще вчора Gartner прогнозував, що через дефіцит, який спричиняє зростання цін, доходи від глобальних напівпровідників, як очікується, досягнуть 1,6 трильйона доларів у 2026 році — значно раніше, ніж очікувалося.
Економісти очікують, що тарифи лише ще більше підвищать ціни на чіпи, що, як повідомляє Politico, може «сильно вдарити по американських розробниках чіпів, таких як Nvidia та Advanced Micro Devices, які покладаються на закордонних виробників для виробництва своїх чіпів». Тарифи також можуть нашкодити таким компаніям, як Apple, яка конкурує з іноземними конкурентами за кордоном, яким не доведеться мати справу з тарифами. Китайські компанії могли б отримати вигоду, припускає Politico, оскільки постачальники чіпів потенційно уникатимуть тарифів, збільшуючи бізнес у Китаї.
Джерела Politico підтвердили, що технологічна галузь настільки налякана ризиком тарифів на напівпровідники, що вона «розпочала лобістську кампанію», щоб гарантувати, що центри обробки даних принаймні будуть звільнені від них.
Для технологічної галузі надія полягає в тому, що Трамп визнає внутрішню суперечність плану тарифів на напівпровідники: оподаткування центрів обробки даних на чіпи в ключовий період, коли їм потрібно придбати якомога більше для масштабування інфраструктури ШІ, не збільшить попит на чіпи, вироблені в країні, з простої причини. Внутрішні заводи з виробництва чіпів будуються роками, і США не можуть прискорити цей термін, тому компанії залишатимуться сильно залежними від імпорту напівпровідників. Як узагальнено проблему у детальному звіті The Next Web: «Оподаткування імпорту в цей час збільшує вартість того, чого адміністрація також хоче — це американська масштабована інфраструктура ШІ. Немає жодного варіанту часової шкали, коли внутрішнє постачання прибуде до того, як для будівництва знадобляться чіпи».
«Це, можливо, найдурніший спосіб досягти американського домінування в ШІ», — заявив один представник технологічної галузі, який, як повідомляє Politico, є членом великої галузевої групи та також працював в першій адміністрації Трампа. «Це як підстрелити себе на старті».
Однак, навіть незважаючи на те, що представники галузі та лобісти зустрічалися з представниками Трампа «зі зростаючою частотою з початку літа», джерела припускають, що цього разу технологічна галузь може не отримати бажаних винятків. Переговори нещодавно «мали негативний напрямок», повідомили джерела Politico.
Лютнік, схоже, стоїть на своєму. За даними джерел Politico, секретар з питань торгівлі вважає, що США повинні застосовувати тарифи широко, щоб пріоритезувати повернення внутрішнього ланцюга поставок.
Чотири джерела припустили, що Лютнік планує дотримуватися своєї позиції та оголосити систему, за якою «США дозволять певну кількість чіпів надходити в країну без мит, при цьому обсяг цієї квоти буде прив’язаний до того, скільки компанії зобов’язуються виробляти на американській землі». Окремі країни також можуть зіткнутися з різними ставками тарифів на напівпровідники, які зважували чиновники Трампа, що ще більше ускладнює розрахунки для компаній, які намагаються вгадати, як тарифи можуть змінити їхні ланцюги поставок.
Критики стурбовані тим, що структура тарифів, яка подобається Лютніку, «ризикує розширити розрив між обсягом безмитних чіпів та обсягом, необхідним американським компаніям», повідомляє Politico. Один представник технологічної галузі запропонував, що потрібно більше винятків, оскільки «обсяг, який вони розглядають для надання без мит, не покриє лише гіперскейлерів, не кажучи вже про решту галузі. Це чіпи, які ми фізично не можемо купити тут, тому що потужностей ще не існує».
«Математика буквально просто не сходиться», — зазначило це джерело.
Чого хоче технологічна галузь?
Раніше цього року Трамп запровадив вузький набір тарифів на напівпровідники, які виразно звільняли центри обробки даних. Ще в травні торговий представник США Джеймісон Грір заявив, що «тариф на напівпровідники важливий», але він має бути «у правильний час і в правильному розмірі». Тоді Грір сказав, що уряд хоче забезпечити, щоб «не було негайних тарифів на компанії, які виробляють напівпровідники», і що США «дозволять компаніям імпортувати невизначену кількість протягом цього “фази повернення виробництва”».
Неясно, що могло змінитися, щоб змінити позицію адміністрації Трампа з того часу. Однак The Next Web проаналізував майбутню фазу тарифів і зазначив, що Міністерство торгівлі подало звіт від 1 липня, який визначить, чи збережеться виняток для центрів обробки даних. Цей звіт залишається неопублікованим, але, ймовірно, знаходиться в центрі обговорень чиновників із лобістами технологічних компаній.
Звіт CCIA запропонував, що наступний раунд тарифів може уникнути найгірших наслідків шляхом виключення напівпровідників, що використовуються в серверах ШІ, та зниження ставки тарифу з передбачуваних 25 відсотків до 10 відсотків. Це нібито гарантувало б, що «найбільш крихкі» проєкти не будуть порушені, а втрати ВВП будуть мінімізовані.
Найкращим рішенням, зазначено в їхньому листі, було б взагалі уникнути введення тарифів на напівпровідники та похідні продукти. Але якщо адміністрація мусить продовжувати, то торгові групи сподіваються, що вони розглянуть застосування тарифів «нюансованим і цілеспрямованим способом», зазначено в їхньому листі.
Це означає, можливо, виключення з тарифів продуктів «з мінімальним вмістом напівпровідників або продуктів, чиї напівпровідникові компоненти є другорядними для їхнього основного використання». Або, можливо, встановлення порогу «de minimis», за яким будь-який продукт нижче певної ваги чи вартості може бути звільнений. І щонайменше, вони повинні визнати, що продавці вживаних продуктів можуть не мати інформації для встановлення походження чіпів, що містяться всередині. Щоб уникнути вузьких місць у відвантаженні, будь-яка тарифна політика повинна вимагати лише паперову роботу, яку компанії вже мають у наявності, зазначено в листі.
Нарешті, і, ймовірно, найбільше прохання технологічної галузі: якщо тарифи неминучі, не слідкуйте за тарифами так, щоб компаніям доводилося платити подвійний податок як за напівпровідники в похідних продуктах, так і за продукти, що їх містять.
Для технологічної галузі ризик введення тарифів у цей ключовий момент, ймовірно, відчувається так, ніби Трамп додає перешкоду, коли міг би зосередитися на усуненні бюрократії, яка могла б розширити потужності США з виробництва чіпів, розвиток центрів обробки даних та інновації в галузі ШІ.
Наразі інвестиції в потужності США з виробництва чіпів є «історично високими», зазначено в листі CCIA до Бессента, і нам потрібні «політичні заходи, які розширюють внутрішні потужності, прискорюють видачу дозволів та розгортання інфраструктури, підтримують передове пакування та розвиток робочої сили, а також зміцнюють надійні ланцюги поставок [для кращого] просування стійкості США без запровадження загальноекономічних витрат на подальші інновації».
Дізнатися більше на: arstechnica.com